《杭州市小客车总量调控管理暂行规定》是为优化城市交通结构，缓解城市交通拥堵状况，改善城市环境质量，保障公共安全，提高市民生活质量而制定的政策。该政策自实施以来，在控制杭州市内小客车数量，减少汽车尾气排放，提升公共交通出行比例等方面发挥了重要作用。

一、调控方式

杭州市小客车总量调控主要采取摇号和竞拍两种方式进行。其中，摇号是指通过随机抽取的方式分配车牌指标，竞拍则是指参与人通过竞价获得车牌指标。通过这种方式，可以公平公正地分配有限的车牌资源，避免了“黄牛党”等不良现象的发生。

二、调控目标

杭州市小客车总量调控的目标是控制小客车数量的增长速度，降低城市交通压力，同时鼓励市民使用公共交通工具，如公交、地铁等，减少私家车出行。此外，政策还鼓励新能源汽车的购买和使用，以此来降低汽车尾气排放，保护城市环境。

三、调控效果

杭州市小客车总量调控政策实施后，小客车数量增长速度得到有效控制，城市交通拥堵状况得到明显改善，空气质量也有所提升。同时，市民对公共交通工具的使用率也有了显著提高，这不仅有利于缓解城市交通压力，也有利于减少汽车尾气排放，保护城市环境。

四、调控展望

未来，杭州市将继续深化小客车总量调控政策，进一步优化调控方式，提高调控效率。同时，也将继续加大对公共交通设施的投入，提高公共交通服务水平，引导市民更多地选择公共交通工具出行，从而实现城市交通的可持续发展。

总的来说，《杭州市小客车总量调控管理暂行规定》是一项具有深远影响的城市交通管理政策，对于优化城市交通结构，改善城市环境质量，保障公共安全，提高市民生活质量等方面都起到了积极的推动作用。